1. 2023 жылы Қазақстан негізгі саяси реформаларды аяқтауға жақындады. Конституциялық сот жұмысын бастады, жаңа ережелер бойынша барлық деңгейдегі мәжіліс және мәслихаттар депутаттарының, аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың әкімдерінің сайлауы өтті.
2. Біз әділ және бәсекеге қабілетті экономикалық жүйені құруға кірістік: экономиканы әртараптандыру және монополиясыздандыру, инфрақұрылымды жаңарту, бизнесті қолдау, инвестициялар тарту.
3. Әлеуметтік саланың өзекті мәселелері дәйекті түрде шешілді: мектептердің, медициналық объектілердің құрылысы басталды, әлеуметтік кодекс енгізілді, дәрігерлер мен педагогтардың жалақысы көтерілді, Ұлттық қордан балаларға аударымдар туралы заң қабылданды.
4. Бірінші тоқсан ішінде елдің 2024 жылға арналған негізгі күн тәртібі қалыптастырылады.
• Үкіметтің кеңейтілген отырысында әлеуметтік-экономикалық дамудың қорытындылары шығарылып, осы бағыттағы одан әрі іс-қимылдардың тактикасы айқындалатын болады.
•Көктемде Ұлттық құрылтай отырысы өтеді.
• Мемлекеттің ұлттық мүдделерін ескере отырып, сындарлы және теңгерімді сыртқы саясат жалғастырылатын болады. Қазақстан бірнеше Халықаралық ұйымдарға төрағалық етеді: ШЫҰ, ҰҚШҰ, АӨСШК, ТМҰ және т. б.
• Жалпыұлттық бірегейлікті нығайтуға халқымыздың көрнекті тарихи қайраткерлері: Қ.Сәтбаевтың 125 жылдығы, С. Нұрмағамбетов пен Р. Қошқарбаевтың 100 жылдығы ықпал ететін болады.
•2024 жылы Жошы ұлысының құрылғанына 800 жыл толады. Осындай маңызды күнге байланысты биыл Қазақстан тарихы бойынша көп томдық дайындау аяқталады.
Қаңтар оқиғалары
1. Көпжылдық шешілмеген әлеуметтік-экономикалық проблемалар мен билік пен қоғамның деградациясына айналған жалпы тоқырау қаңтардағы қайғылы оқиғаларға әкелді.
2. Президенттің жаңа келісімі оны билік құрылымдарындағы артықшылықты мәртебесіне қауіп төндіретін әсер етушілерден қатты бас тартты. Олардың тарапынан реформаларға жасырын және ашық қарсылық біртіндеп өсті.
3. Түрлендірулерді кері қайтару және бұрыңғы тапсырыстарды қалпына келтіру үшін олар төтенше шараларды қабылдады. Тергеу мәліметтері бойынша, дайындық 2021 жылдың ортасынан басталды.
4. Тергеу қаңтар айындағы оқиғалардың дамуы «толқынды» екенін анықтады.
• Маңғыстау облысында басқа өңірлерде жалғасын тапқан митингілерден басталды. Орталық билік пен әкімдіктердің барлық күш-жігеріне қарамастан, елдегі жағдай тұрақсыздық сипатына ие болды.
• Содан кейін алғашқы қақтығыстар басталды. Бұл жағдайды мәжбүрлеуге барлық жағынан берілген қастандықтардың қолында болды. Бірақ мұндай қиын жағдайда да құқық қорғау органдары күш қолданудан аулақ болды.
•Үшінші толқын қылмыстық топтар іске қосылған кезде басталды, олардың басшылары қастандық жасаушылардың бақылауында болды және террористермен, соның ішінде сырттан келгендермен байланыста болды. Бейбіт наразылықтар жаппай тәртіпсіздіктерге айналды. Бірыңғай команда бойынша билік органдарының ғимараттарына, күш құрылымдарына, қару-жарақ дүкендеріне, көлік инфрақұрылымына және телекоммуникация нысандарына шабуылдар жасалды.
5. Мемлекеттік төңкеріс әрекетіне экстремистер, криминалитет, діни радикалдар бірлесіп қатысты. Олар азаматтар арасында қорқыныш тудыру, мемлекеттік институттарды ұйымдастырмау, Конституциялық жүйені бұзу және сайып келгенде билікті басып алу мақсатын көздеді.
6. Барлық қабылданған шараларды Президент бақылап отырды. Сол күндері ең басты міндет-мемлекетімізді сақтау, елде заң үстемдігі мен тәртіпті қалпына келтіру.
7. Өңірлердегі хаос пен іс жүзіндегі күш-жігерсіздік жағдайында Қауіпсіздік Кеңесінің отырысында ҰҚШҰ-ға жүгіну туралы шешім қабылданды, тұрақтылық пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін қажетті мерзімге бітімгершілік контингентін енгізу.
• Өтініш Ресейге емес, Қазақстан мүшесі болып табылатын ҰҚШҰ-ға қатысты болды.
•Контингент ҰҚШҰ-ға қатысушы барлық елдердің өкілдерінен құралды және тежеуші фактор рөлін атқарды. Контингент терроризмге қарсы операцияға қатысқан жоқ және бірде-бір оқ атқан жоқ.
8. Қаңтардағы оқиғалардың жалпы шығыны шамамен үш миллиард долларды құрады.
9. Халықтық көтеріліс туралы пайымдау қылмыстық әрекеттерді ақтауға ықпал етеді, нағыз қарақшылардың батырлыққа, қоғамда зиянды қылмыстық психологияның тамырлануына әкеледі. Мемлекет пен қоғам заңсыздықты айыптауда біртұтас болуы керек.
Қос билік туралы
1. Қос билік моделін енгізу әрекеттері шынымен де болды және бұл әрекеттер фокус пен ұйымшылдықпен ерекшеленді. Бұл жағдай қаңтар дағдарысының себептерінің бірі болды. Қастандық жасаушылар ойлап тапқан қос билік моделін немесе «тандемді»өз пайдасына пайдалануға тырысты.
2. «Кеткенде-кету». Бұл көшбасшылардың болашақ ұрпағы үшін маңызды сабақ, ол мұндай нәрселерден сақ болып, әрқашан тек мемлекеттің мүдделері мен қоғамның әл-ауқаты туралы ойлануы керек.
3. Қаңтар Негізгі заңға сәйкес әрекет ететін мемлекеттік институттардың тұрақты және тиімді жүйесін салу қажеттігін көрсетті. Біз барлық халық осы дағдарысты еңсеріп, аман қалдық және одан да күшті болдық.
Саяси реформалар
1. Саяси реформалар 2019 жылы басталды. Ұлттық қоғамдық сенім кеңесі құрылды, сайлау, саяси партиялар, Парламент туралы заңнамаға елеулі өзгерістер енгізілді. 2022 жылы Саяси модернизация процесі жеделдеді.
2. Саяси реформалардың қайтымсыздығын қамтамасыз ету үшін жағдайлар жасалды. Ол үшін конституциялық реформа аясында бірнеше тосқауыл қойылды.
• Конституцияға кез келген өзгерістер республикалық референдумға немесе Парламенттің қарауына қайта құрылған Конституциялық Соттың қорытындысы болған кезде ғана шығарылуы мүмкін.
• Конституцияның өзінде принципті ұстанымдар, оның ішінде Президент үшін жеті жылдық мерзім біржақты бекітілді.
•Жаңа сайлау моделі бойынша құрылған Мәжілістің өкілеттігі кеңейтілді.
3. Азаматтардың құқықтық сауаттылығы мен белсенділігі демократиялық өзгерістердің басты кепілі болды. Халық енді кері қайтуға жол бермейді және болған өзгерістерді берік қорғайды.
4. Елде биліктің іс-әрекетімен келіспеушілікті көпшілік алдында білдіру үшін барлық жағдай жасалған. «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасына сәйкес Мемлекет басшысы міндетті түрде қоғамдық пікірді ескеруді талап етеді.
5. Қазақстанда азаматтар өздерінің саяси көзқарастары үшін қудаланбайды. Бізде саяси қудалаудың басты белгілері жоқ – цензура, арнайы заңдар және жазалау органдары.
• Реформалар адам құқықтарын қорғау жүйесін нығайтты: соттардың тәуелсіздігі күшейтілді, алқабилер соты үшін істер санаттары кеңейтілді.
• Елде көптеген тәуелсіз БАҚ жұмыс істейді.
•Хабарламалық тәртіп енгізілгеннен кейін бейбіт митингілер саны бірнеше есе өсті.
• Парламентте қоғамның барлық негізгі топтарының көзқарастарын көрсететін ең кең саяси палитра ұсынылған.
Экономикалық даму
1. 2023 жылғы Жолдауда стратегиялық мақсат қойылды-2029 жылға қарай ЖІӨ-ні екі есеге арттыру. Бұл қол жеткізуге болатын мақсат. ХВҚ бағалауы бойынша 2023 жылдың қорытындысы бойынша ЖІӨ 259 млрд.доллардан асады, бұл 2022 жылмен салыстырғанда 15% артық. Жан басына шаққандағы ЖІӨ-нің болжамды көрсеткіші өткен жылы шамамен 13 мың долларды құрайды.
2. Макроэкономикалық көрсеткіштер маңызды емес, ең бастысы – азаматтардың нақты әл-ауқаты.
3. Үкімет экономиканы басқарудың жаңа тәсілдерін қолданған жағдайда болжамдар шындыққа айналады.
Бірінші бағыт-ел дамуын ынталандыру үшін нүктелік міндеттерді шешу:
• Ірі өнеркәсіптік жобаларды іске асыру. Үкіметке ықтимал жобалардың тізбесін айқындау және инфрақұрылымдық даму жоспарын дайындау тапсырылды.
• Инвестиция тарту. Ауқымды инвестициялар экономиканы «таратуға» және өсудің жаңа нүктелерін қалыптастыруға қабілетті. Президенттің Жарлығымен инвестициялық штаб құрылды
Екінші бағыт-бүкіл экономика үшін жаңа «ойын ережелерін» бекітетін жүйелі реформаларды іске асыру жөнінде шаралар қабылдау.
• Мемлекет пен бизнестің өзара қарым-қатынасын қайта бастауы тиіс жаңа Салық кодексін әзірлеу. Салық жүйесін жетілдіре отырып, тек фискалдық тәсілден бас тарту өте маңызды.
•Ұтымдылықты, үнемділікті және пайдаланудың өзектілігін бірінші орынға қоя отырып, бюджеттік ақшаға деген көзқарасты түбегейлі өзгерту қажет. Ол үшін жаңа Бюджет кодексі қажет.
• Квазимемлекеттік сектордың тиімділігін арттыруға ерекше назар аударылатын болады.
4. Қарыз алушылардың құқықтарын қорғау үшін микроқаржы ұйымдарына, коллекторлық агенттіктерге және банктерге қойылатын талаптарды одан әрі күшейтетін Кредиттеу туралы заңнамаға түзетулер әзірленді.
Үкімет туралы
1. Үкіметтің өкілеттіктері едәуір кеңейтілді. Қыркүйек айындағы қайта құрудан кейін Президент Әкімшілігі елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының стратегиялық бағыттарына назар аударды және енді Үкіметтің, жекелеген министрліктер мен ведомстволардың егжей-тегжейлі қамқорлығымен айналыспайды.
2. Үкіметтің құралдары жеткілікті. Оның тарапынан тапсырмаларды орындау үшін ойластырылған әрекет стратегиясы мен ерік қажет.
3. Үкімет оған тәуелсіздік пен қосымша өкілеттіктер беруді сұрады-ол оларды алды. Бірақ қазір сұраныс ерекше болатынын түсіну керек.
ТКШ жаңғырту және атом энергетикасы
1. ЖЭО мен ТКШ-ның қайғылы жағдайы-көпжылдық әрекетсіздіктің нәтижесі. Бұл саладағы қазіргі проблемалар бір күнде пайда болған жоқ, бірақ жылдар бойы жинақталды.
2. Бүкіл ел бойынша инженерлік инфрақұрылымды терең жаңғырту өте ауқымды және күрделі міндет, бірақ ол біртіндеп шешілуде.
3. Таза Атом энергиясы Қазақстан үшін өте маңызды. Бұл біздің экономикамыздың болашағы үшін түбегейлі мәселе. Қазақстан уран өндіру бойынша әлемде бірінші орында, бізде ядролық отын компоненттерін өндіру бар.
4. Азаматтардың арасында атом электр станциясын салу идеясына сыни көзқараспен қарайтындар бар. Мәселенің маңыздылығын түсіне отырып, Президент АЭС салу мәселесін жалпыхалықтық референдумға шығаруды ұсынды.
5. Алда бізді кең қоғамдық тыңдаулар күтіп тұр. Азаматтар ерік білдіру барысында салмақты, ойластырылған шешім қабылдау үшін сарапшылардың «оң» және «қарсы» барлық дәлелдерін қарап, талқылауы керек. Бұл халықтың шешімі болады.
Сыртқы саясат
1. Теңдестірілген және прагматикалық сыртқы саясатты жүргізе отырып, Қазақстан ұлттық мүдделерді қорғайды және алдымызда тұрған стратегиялық міндеттерді шешеді.
2. Біздің басымдықтарымыз өзгермейді-бұл елдің егемендігі мен аумақтық тұтастығының мызғымастығын қамтамасыз ету, Қазақстан азаматтарының құқықтары мен мүдделерін қорғау, орнықты экономикалық өсу үшін қолайлы сыртқы жағдайлар жасау.
3. Қазіргі күрделі геосаяси жағдайда Қазақстан үшін біздің барлық шетелдік әріптестерімізбен және, ең алдымен, көршілерімізбен өзара тиімді және прагматикалық ынтымақтастықты дамыту маңызды.
4. Орталық Азия-бұл геосаяси шындыққа деген өзіндік көзқарасы, саудада, инвестицияларда, бизнесте, инновацияларда кең мүмкіндіктері бар қарқынды дамып келе жатқан өңір. Сондықтан әлемде ОА-ға деген қызығушылық айтарлықтай артып келеді, «С5+»диалог алаңына сұраныс артып келеді.
5. Ресей Қазақстанның негізгі стратегиялық серіктесі және одақтасы болып табылады.
• 30 жыл ішінде мемлекетаралық қатынастардың әсерлі архитектурасы салынды. Екіжақты ынтымақтастық тетіктері іс жүзінде барлық салаларда жұмыс істейді.
• Жоғары деңгейдегі саяси диалог қарқынды дамып келеді. Өткен жылғы екіжақты күн тәртібіндегі маңызды оқиғалардың бірі Ресей президентінің Қазақстанға ресми сапары болды.
• Ресей Қазақстанның негізгі сауда-экономикалық партерлерінің бірі болып табылады. 2023 жылдың 10 айында тауар айналымы 21.4 млрд. долларды құрады
• Мәдени-гуманитарлық байланыстар мен ғылыми-білім беру байланыстарын кеңейтуге ерекше көңіл бөлінеді
• Ресейдің әлемдік саясатта маңызды рөл атқаратынын және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшесі екенін түсіну керек.
6. Қытаймен қарым-қатынас достық, тату көршілік, Мәңгілік стратегиялық серіктестік рухында белсенді дамып келеді.
• Ынтымақтастықтың жаңа «алтын отыз жылдығы» іске қосылды. Қ. Тоқаевтың ҚХР-ға соңғы екі сапары барысында маңызды уағдаластықтарға қол жеткізілді және оларды іске асырудың нақты жолдары белгіленді. Қазақстан-Қытай қатынастарын сенімді түрде үлгілі деп атауға болады.
• Тауар айналымы бұрын – соңды болмаған өсімді көрсетеді-2023 жылдың 10 айында ол 24,3 млрд.долларды құрады.
• Қазақстан қытайлық «Бір белдеу, бір жол»мегажобасын берік қолдайды.
• Қазақстан мен Қытай арасындағы визасыз режимнің енгізілуінің маңызы зор
• Қытайға қатысты бізде сырттан әкелінген немесе өткен күндердің идеяларына негізделген қорқыныш болмауы керек. Қазір Қытай – жоғары дамыған мемлекет, оның ішінде жоғары технологиялар саласында. Қазақстанға шығыс көршімізбен ынтымақтасу және достық қарым-қатынастың барлық артықшылықтарын пайдалану маңызды.
Рухани даму
1. Біз стратегиялық ұлттық бағдарларымызды назардан тыс қалдырмауымыз керек. Біз бұрынғы ұлылық немесе реніш туралы бос пікірталастарға беріліп, архаикаға кіре алмаймыз.
2. Біз кім болғанымыз емес, кім екеніміз және ең бастысы кім болатынымыз әлдеқайда маңызды. Біз қандай қиын жолдан өткенімізді ғана емес, сонымен бірге не іздейтінімізді де түсінуіміз керек. Біз өткен туралы естеліктермен емес, болашаққа деген ұмтылыстармен, ұлтымыздың ұлылығын дәлелдеу ісімен өмір сүруіміз керек.
3. Мәдениеттегі еліктеуден, жалған патриотизмнен және кең таралған мақтаныштан арылу керек.
4. Біздің қоғамда еңбек пен өнімді шығармашылыққа табыну, білім мен шығармашылық ойлаудың күші салтанат құруы, прагматизм принципі мен өмірге шынайы көзқарас басым болуы керек.
5. Прогрессивті ұлт ретінде біз тек алға қарап, бізді біріктіретін және ажыратпайтын нәрселер туралы ойлануымыз керек. Жалпыұлттық құндылықтарды бірінші орынға қою керек: бірлік, ынтымақтастық, еңбекқорлық, білімге табынушылық, кәсібилік, өзара қолдау, кәсіпкерлік, бастамашылық, адалдық, қарапайымдылық, үнемшілдік.
6. Біздің өзіміздің жаңа жылымыз-Наурыз екенін ұмытпауымыз керек. Наурыз табиғаттың жаңа өмірлік циклінің басталуын бейнелейді, жаңаруды бейнелейді және оны жаңа тәсілдермен атап өту керек: мазмұнды, креативті, жаңа ерекше элементтерді енгізумен.
Заң және тәртіп
1. Әйелдер мен балаларға қатысты қылмыстардың алдын алу және жолын кесу бойынша жүйелі шаралар қабылдануда.
• Әйелдер мен балаларға қатысты қылмыстарды тергеу бойынша әйел тергеушілердің мамандануы енгізілді.
• Полиция өтініш беруден отбасылық-тұрмыстық құқық бұзушылықтарды тіркеудің анықтау сипатына көшті.
• Мәжіліс депутаттарының тобы отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жаңа шараларды көздейтін заң жобасын дайындауда.
2. Президент «Заң және тәртіп» қағидатын нығайтуды жақтайды. Заңсыздық пен қатыгездікке үзілді-кесілді және бірауыздан қарсы тұру керек. Біз қоғам ретінде кез-келген нормалар мен ережелерді бұзудан, жалпыадамзаттық құндылықтарды құрметтемеуден бас тартуымыз керек.
Кадр саясаты
1. Мемлекеттік қызметшілердің тек кәсіпқой ғана емес, сонымен қатар бастамашылық танытып, өзгерістердің қайтымсыздығын жеке үлгісімен көрсетуі өте маңызды.
2. Қарамағындағылардың жеке адалдығы емес, олардың әділ Қазақстан құру идеясына деген адалдығы маңызды.
3. Барлық деңгейдегі шенеуніктер мен Басшыларға қойылатын басты талап-олардың адамдардың тілектерін тыңдау және есту, оларға уақыттылы және тиімді жауап беру, дұрыс шешім қабылдау қабілеті. Олар «мемлекет үшін адам емес, адам үшін мемлекет»қағидатын ұстануы керек.
4. Жастардың атқарушы және заң шығарушы билікке жол ашқан кешенді шаралар қабылданды. Кәсіби мамандардың жаңа буыны өзін дәлелдеуге мүмкіндік алады. Бұл саясат жалғасады.
